以更多“生力军”构筑创新矩阵引力场

—— 二谈打造具有全球影响力的产业科技创新中心

杨 丽

新华日报      2024年02月21日      第3版

省委、省政府近日召开的“新春第一会”发出“创新三问”，其中之一就是，我省有众多的企业创新主体，如何形成强大的创新矩阵引力场？这是我省打造具有全球影响力的产业科技创新中心的一道“必答题”。

企业是科技攻关的“攀登者”，是科创赛道上的“生力军”。回顾过去，一些企业在技术创新上的突破运用，对新兴产业的兴起往往起着关键作用。比如，在通信领域，晶体管、激光器等都是从贝尔实验室诞生的，还有飞机领域的波音和空客，计算机领域的IBM、英特尔、微软等，同样是企业技术创新引领产业兴盛的典型案例。当前科技发展日新月异，企业离市场最近，对市场需求最了解，对市场变化最敏感，只有让企业成为创新“主角”，才能使创新紧跟社会需要，进而引领社会发展潮流。

近年来，我省通过持续优化政策环境，不断强化企业科技创新主体地位。数字最有说服力。截至去年底，我省高新技术企业超过5.1万家，科技型中小企业9.4万家。企业发明专利拥有量共39.01万件，占全省发明专利拥有量的比重达73.72%。但也要看到，科技创新动能不足、核心技术研发能力不强、基础研究支出不高等问题仍然存在。相较而言，我们现在还缺少像华为、腾讯那样的科技领军企业。要全力支持企业当创新“主角”，推动创新要素向企业集聚，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”难题，锻造“撒手锏”技术，全面激发各类企业的创新创造活力。

激发企业创新积极性，需要政府部门用好“有形之手”。多年来，在科技创新体系中，科研院所和高校占据主体地位，而企业在国家重大科技项目决策中的话语权和研发主导权却不强。解决这个问题，需要从制度层面着眼，对技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署，强化政策集成支持，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，支持企业更大范围、更深程度参与创新决策。找准抓手的同时，也要适时放手。营造鼓励创新的更优环境，赋予企业更多的经营自主权，让企业心无旁骛谋创新、抓发展，努力打造技术创新“策源地”。

推动科技创新，既要依靠“顶天立地”的骨干企业，也要依靠“铺天盖地”的中小企业。要坚持国企民企并举，加强对行业龙头企业的扶持，加大新兴产业和未来产业领域领军企业的培育力度，催生更多独角兽企业、行业头部企业。也要看到，江苏企业构成的一个突出特点，就是“专精特新”中小企业多。实践已证明，小配件蕴含高技术，小企业支撑大配套，中小企业也能办大事。要高度重视对中小企业创新支持，给这些企业更多的“阳光雨露”，帮助解决缺乏专业人才、缺乏对接渠道等突出问题，助力中小企业专注研发“独门绝技”。

企业创新不是单打独斗，需要推动大中小企业融通创新，发挥“1+1＞2”的矩阵效应。比如，在创新链上，行业骨干企业牵头联合高校院所、产业链上下游中小企业，组建创新联合体，着力突破“卡脖子”关键核心技术；比如，在产业链上，强化企业的分工协作，大企业重点帮助中小企业改进提升工艺流程、质量管理、产品可靠性，中小企业重点当好大企业的“配套专家”……更加注重依托“链主”企业、细分龙头、创新联合体辐射带动，聚合生态伙伴，打造创新企业集群，推动形成创新矩阵引力场。